Комментарий к СТ 208 АПК РФ
Статья 208 АПК РФ. Подача заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
Комментарий к статье 208 АПК РФ:
1. В соответствии с ч. 1 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя либо по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности.
Выбор между арбитражными судами, которым подсудно указанное дело по заявлению об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, принадлежит заявителю.
При этом при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с деятельностью филиала (представительства), расположенного вне места нахождения юридического лица, извещение о времени и месте судебного заседания суду необходимо направить не только по месту нахождения самого юридического лица, но и по месту нахождения соответствующего филиала (представительства).
См.: п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (ред. от 10.11.2011).
Подсудность дела об оспаривании решения, вынесенного вышестоящим органом, должностным лицом по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определяется исходя из подсудности дела об обжаловании указанного постановления, поскольку при рассмотрении соответствующего заявления арбитражным судом оценивается также и само постановление.
Порядок рассмотрения указанных дел определяется § 2 гл. 25 АПК РФ.
См.: п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (ред. от 10.11.2011).
Исходя из положений ч. 1 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности иностранного лица, не имеющего места нахождения или места жительства на территории Российской Федерации, подается в арбитражный суд по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности.
См.: п. 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (ред. от 10.11.2011).
2. При применении содержащегося в ч. 2 ст. 208 АПК РФ положения необходимо также учитывать, что положения ч. 3 ст. 30.1 КоАП не могут толковаться таким образом, как исключающие право юридических лиц, индивидуальных предпринимателей обжаловать в вышестоящий в порядке подчиненности орган или должностному лицу постановление о привлечении к административной ответственности.
См.: п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред. от 10.11.2011).
Истечение 10-дневного срока, исчисляемого с момента получения копии постановления об административном правонарушении, не может являться препятствием для дальнейшего обжалования постановления в судебном порядке, так как заявление подано в суд в течение 10 дней с момента вынесения решения вышестоящим органом.
См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 05.10.2004 N 5772/04.
Часть 2 ст. 208 АПК РФ предусматривает возможность восстановления арбитражным судом пропущенного обществом 10-дневного срока на обжалование постановления инспекции, что гарантирует заявителю судебную защиту прав, нарушенных в административном порядке. Отказ в восстановлении пропущенного срока в данном случае должен влечь такие же последствия, как и при отказе в восстановлении срока, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, т.е. может быть основанием отказа в удовлетворении заявленного требования.
См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 31.01.2006 N 9316/05.
3. В силу ч. 4 ст. 208 АПК РФ (ч. 5 ст. 30.2 КоАП) не облагается государственной пошлиной заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности. При подаче такого заявления не применяются положения подп. 3 п. 2 ст. 4 Закона РФ "О государственной пошлине".
См.: п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред. от 10.11.2011).