Статья 212 АПК РФ (действующая редакция с комментариями). Порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций
СТ 212 АПК РФ
1. Дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.
2. Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.
Комментарий к Ст. 212 Арбитражного процессуального кодекса РФ
1. В гл. 26 АПК РФ определяются особенности рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций, которые в соответствии с п. 4 ст. 29 АПК РФ отнесены к подведомственности арбитражных судов, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
При этом дела указанной категории, как и другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, подлежат рассмотрению арбитражными судами в порядке административного судопроизводства.
Таким образом, ст. 29 Кодекса предопределяет процессуальные особенности рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций исходя из публичного характера правоотношений, регулируемых нормами материального права.
В связи с этим в ч. 1 ст. 212 АПК РФ устанавливается правило, согласно которому дела о взыскании обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, предусмотренными в гл. 26 Кодекса.
Общие правила искового производства применяются, если в гл. 26 не предусмотрены специальные правила, обусловленные административно - правовым характером спорного правоотношения.
Таким образом, при рассмотрении указанных дел арбитражный суд применяет правила и нормы, касающиеся принятия заявления к производству, оставления заявления без движения и возвращения заявления, подготовки дела к судебному разбирательству и другие положения разд. II Кодекса, а также общие положения АПК РФ. Вместе с тем специфика указанных в гл. 26 дел, характерной особенностью которых является юридическое неравенство сторон в спорном правоотношении, требует процессуальных особенностей при их рассмотрении.
2. В ч. 2 ст. 212 АПК РФ предусмотрено, что производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается по заявлению государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, осуществляющих в силу закона контрольные функции. В заявлении указанных органов содержатся требования о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность и имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет уплаты этих платежей и санкций.
Обращение в арбитражный суд указанных органов в форме заявления согласуется с ч. 4 ст. 4 АПК РФ, предусматривающей подобную форму обращения по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.