Статья 224 АПК РФ (действующая редакция с комментариями). Право на обращение в арбитражный суд по делам о несостоятельности (банкротстве)

СТ 224 АПК РФ

1. С заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд по месту нахождения должника вправе обратиться должник, кредиторы и иные заинтересованные лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).

2. К заявлению прилагаются документы, которые предусмотрены федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства), а также документы, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

Комментарий к Ст. 224 Арбитражного процессуального кодекса РФ

1. В ст. 224 Кодекса разрешены три основополагающих вопроса, регулирующих обращение в арбитражный суд по делам о банкротстве.

Вместе с тем начать комментарий к этой статье целесообразно с вопроса о подведомственности дел о банкротстве.

Нормы о подведомственности суду дел позволяют разграничить компетенцию судов общей юрисдикции и арбитражных судов по рассмотрению дел. Подведомственность арбитражному суду экономических споров определяется в основном характером правоотношений и в значительной мере составом лиц, участвующих в деле. Что касается дел о банкротстве, то они рассматриваются только арбитражным судом.

В связи с этим Законом о банкротстве установлены иные критерии подведомственности дел о банкротстве.

Подведомственность этих дел определяется размером задолженности (статья 33 Закона о банкротстве). В новом Законе о банкротстве размер задолженности, дающий право на обращение в арбитражный суд, значительно увеличен. В соответствии с ч. 2 ст. 33 заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем 100 тыс. руб., к должнику - гражданину - не менее чем 10 тыс. руб. и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. При определении размера требований не учитываются финансовые и экономические санкции.

2. Заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника, независимо от того, кто подает это заявление.

3. Заявление о признании должника банкротом могут подать сам должник, кредиторы и иные заинтересованные лица.

В Законе о банкротстве предусмотрены основания, по которым должник вправе подать заявление (ст. 8), и случаи, когда должник обязан подать такое заявление (ст. 9), а также ответственность руководителя должника, когда эта обязанность не исполнена (ст. 10).

В соответствии со ст. 34 Закона о банкротстве лицом, участвующим в деле, являются должник, арбитражный управляющий, конкурсный кредитор. Следовательно, с заявлением о признании должника банкротом вправе обратиться в арбитражный суд только конкурсный кредитор. В Законе о банкротстве под конкурсными кредиторами понимаются кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия (ст. 2).

В Законе о банкротстве в числе лиц, участвующих в деле, названы уполномоченные органы, которые, в частности, предъявляют требования по обязательным платежам.

Лицами, участвующими в деле, являются также федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

4. Заявления о признании должника банкротом должны соответствовать по форме и содержанию требованиям, изложенным в ст. 37, 39, 41 Закона о банкротстве, к заявлению должны быть приложены документы, перечисленные в ст. 38, 40, 41 Закона о банкротстве.