Комментарий к СТ 247 АПК РФ

Статья 247 АПК РФ. Компетенция арбитражных судов в Российской Федерации по делам с участием иностранных лиц

Комментарий к статье 247 АПК РФ:

1. Арбитражные суды в Российской Федерации вправе рассматривать споры с участием лиц из государств - членов Содружества Независимых Государств и в тех случаях, если на территории России:

- ответчик имел постоянное место жительства или место нахождения на день предъявления иска. Если в деле участвуют несколько ответчиков, находящихся на территории разных государств - участников СНГ, спор рассматривается по месту нахождения любого ответчика по выбору истца;

- осуществляется торговая, промышленная или иная хозяйственная деятельность предприятия (филиала) ответчика;

- находится контрагент-поставщик, подрядчик или оказывающий услуги (выполняющий работы), а спор касается заключения, изменения и расторжения договоров.

Если в российском суде рассматривается первоначальный иск, то встречный иск и требования о зачете также рассматривает этот суд (Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, г. Киев, 20.03.1992).

См.: п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 N 8 "О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса".

Арбитражному суду подведомственны споры о признании недействительными актов органов юстиции с отказом о проставлении апостиля на документах юридических лиц, направляемых в органы иностранных государств.

См.: п. 16 информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.1998 N 29 "Обзор судебно-арбитражной практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц".

Арбитражный суд принимает иск с участием иностранного лица к рассмотрению в случае наличия норм о подведомственности ему таких споров в международном договоре Российской Федерации.

См.: п. 22 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2001 N 58 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой иностранных инвесторов".

К компетенции арбитражных судов в Российской Федерации относится рассмотрение дел, связанных с экономической деятельностью на территории Российской Федерации филиалов и представительств, созданных на территории России иностранными юридическими лицами.

Понятие "иностранная организация", используемое в ст. 11 НК РФ, включает в себя не только само иностранное юридическое лицо, созданное по законодательству иностранного государства, но его филиалы и представительства, созданные на территории России. В связи с этим созданные на территории Российской Федерации филиалы и представительства иностранных юридических лиц, с одной стороны, вправе на основании ст. 137 НК РФ обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, а с другой стороны, они могут самостоятельно привлекаться к ответственности за совершение на территории России налоговых правонарушений. Причем данные дела относятся к исключительной компетенции арбитражных судов Российской Федерации (см. также комментарий к ч. 2 ст. 248 АПК РФ).

См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 04.07.2006 N 1782/06; п. 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.1998 N 29 "Обзор судебно-арбитражной практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц".

Вывод суда о том, что согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ, ст. ст. 27, 247, 248 АПК РФ к подведомственности арбитражных судов РФ относятся дела с участием самих иностранных организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность и имеющих статус юридического лица в соответствии с законодательством государства их местонахождения, а не их филиалов или представительств, расположенных на территории РФ, ввиду изложенного являются несостоятельными.

См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 04.07.2006 N 1782/06.

В п. "в" ч. 1 ст. 4 указанного выше Киевского соглашения предусмотрена возможность разрешения дела в компетентном суде государства - участника СНГ, если на территории этого государства исполнено или должно быть полностью или частично исполнено обязательство из договора, являющегося предметом спора. Аналогичное правило содержится в п. 3 ч. 1 ст. 247 АПК РФ, согласно которому арбитражные суды в Российской Федерации рассматривают дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, в случае, если спор возник из договора, по которому исполнение должно иметь место или имело место на территории Российской Федерации.

Поскольку местом исполнения денежного обязательства покупателя является Российская Федерация - место нахождения продавца, это дает основание для рассмотрения спора российским арбитражным судом.

См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 02.11.2010 N 6633/10.