Комментарий к СТ 321 АПК РФ

Статья 321 АПК РФ. Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению

Комментарий к статье 321 АПК РФ:

В соответствии со ст. 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Трехлетний срок предъявления исполнительного листа в случае принудительного исполнения судебного акта, определенный ст. 321 Кодекса, о чем указывает общество, действительно истек. Однако исполнительный лист по исполнению решения от 17.12.2002 не выдавался, на что обратил внимание суд кассационной инстанции. Вместе с тем комитет в органы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за изменением сведений ЕГРП на основании решения от 17.12.2002 не обращался длительное время, значительно превышающее срок принудительного исполнения судебных актов. По этой причине судам необходимо оценить обоснованность сохранения обеспечительной меры в виде ареста имущества с учетом, что иск удовлетворен восемь лет назад, однако решение не исполнено (Постановление Президиума ВАС РФ от 28.07.2011 N 1557/11).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 321 АПК РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с ч. 4 этой же статьи в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Названным положениям АПК РФ соответствуют положения ст. ст. 21, 22 Закона об исполнительном производстве.

В силу ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для его повторного предъявления к исполнению в сроки, установленные ст. 21 Закона.

В деле, дошедшем до Президиума ВАС РФ, исполнительный лист возвращен торговому дому "Уралхимпласт" в связи с невозможностью его исполнения 27.11.2007. Общество "Уралхимпласт" обратилось в арбитражный суд с заявлением о процессуальной замене взыскателя 18.06.2010, т.е. в пределах трехлетнего срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Суды в удовлетворении заявления отказали, ссылаясь на последующую невозможность принудительного исполнения судебных актов, так как исполнительный лист уже предъявлялся к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено, при этом исполнительный лист не возвращен взыскателю. Президиум ВАС РФ с такой логикой не согласился и сделал следующий вывод: "...из материалов дела усматривается, что исполнительный лист, возвращенный судебным приставом-исполнителем, торговому дому "Уралхимпласт" не поступил и доказательства повторного предъявления его к исполнению отсутствуют. Это обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении заявления общества "Уралхимпласт", поскольку в соответствии с частью 1 статьи 323 АПК РФ взыскателю (обществу "Уралхимпласт" как правопреемнику) может быть выдан дубликат исполнительного листа" (Постановление Президиума ВАС РФ от 28.07.2011 N 9285/10).

В судебной практике возник вопрос: в течение какого срока можно обратиться за принудительным исполнением решения международного арбитража? Президиум ВАС РФ рассуждал следующим образом:

"На основании пункта 1 части 1 статьи 321 АПК РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Следовательно, в силу совокупного действия статьи 246 и пункта 1 части 1 статьи 321 АПК РФ признание и приведение в исполнение иностранного арбитражного решения на территории Российской Федерации осуществляются в течение шести лет: три года предоставлено для его добровольного исполнения либо предъявления в суд для признания и принудительного исполнения, три - в рамках исполнительного производства при предъявлении исполнительного листа к исполнению.

Согласно постановлению Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о возбуждении исполнительного производства от 13.04.2010 исполнительный лист от фирмы поступил на исполнение 13.04.2010 без истечения срока предъявления документа к исполнению.

Таким образом, суды апелляционной и кассационной инстанций неправомерно пришли к выводу о том, что решения Немецкой институции по арбитражу (DIS) от 11.08.2005, от 14.10.2005 и от 27.12.2005 по делу N DIS-SV-B-454/04 исполняются на территории Российской Федерации со дня их вынесения, а не с даты их легализации российскими судами - с 02.02.2010.

Указанный вывод привел к неверному определению судами срока предъявления исполнительного листа к исполнению - до 11.08.2008, 14.10.2008, 27.12.2008 соответственно. Это сделало неисполнимыми Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 13211/09 и выданный на его основании исполнительный лист, что повлекло за собой нарушение принципа обязательности исполнения судебных актов" (Постановление Президиума ВАС РФ от 09.03.2011 N 13211/09).

Есть ли какие-то условия предоставления отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта? Президиум ВАС РФ следующим образом ответил на этот вопрос: "...в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 321 АПК РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

По заявлению самого должника судом была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта до 02.10.2008, в том числе по причине отсутствия денежных средств, необходимых для исполнения исполнительного документа, и соблюдения процедуры по их выделению. Следовательно, взыскатель вправе предъявить исполнительный лист к исполнению в течение трех лет начиная с 03.10.2008.

При этом каких-либо ограничений по срокам предоставления отсрочки (рассрочки) судебного акта статья 324 АПК РФ, регулирующая указанные процессуальные действия, не содержит" (Постановление Президиума ВАС РФ от 27.07.2010 N 3865/10).

В России постепенно складывается практика, позволяющая возмещать вред с казны за незаконные действия судебных приставов-исполнителей. Суды столкнулись с проблемой, допустимо ли взыскивать с казны денежные средства в случае, когда абстрактно не утрачена возможность исполнения судебного акта, например, из-за действий судебного пристава-исполнителя у должника не осталось имущества, однако, поскольку исполнительное производство окончено и исполнительный лист возвращен взыскателю, в течение трех лет он вправе снова предъявить его к исполнению. Президиум ВАС РФ пришел к выводу, что "положения статьи 321 АПК РФ, предоставляющие взыскателю право неоднократного после возврата исполнительного листа предъявления его к взысканию, не могут быть истолкованы в смысле отсутствия у взыскателя, утратившего возможность получить причитающиеся с должника суммы в связи с выбытием его имущества по причине незаконных действий судебного пристава-исполнителя, права на возмещение вреда" (Постановление Президиума ВАС РФ от 03.11.2009 N 8974/09).