Статья 277 АПК РФ (действующая редакция с комментариями). Форма и содержание кассационной жалобы
СТ 277 АПК РФ
1. Кассационная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его уполномоченным на подписание жалобы представителем. Кассационная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. В кассационной жалобе должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается кассационная жалоба;
2) наименования лица, подающего жалобу, с указанием его процессуального положения, а также других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
3) наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, постановление, номер дела и дата принятия решения, постановления, предмет спора;
4) требования лица, подающего жалобу, о проверке законности обжалуемого судебного акта и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, постановление, со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;
5) перечень прилагаемых к жалобе документов.
В кассационной жалобе могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, заявлены имеющиеся ходатайства.
3. Лицо, подающее кассационную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку.
4. К кассационной жалобе прилагаются:
1) копия обжалуемого судебного акта;
2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;
3) документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационной жалобы.
5. Документы, прилагаемые к кассационной жалобе, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.
Комментарий к Ст. 277 Арбитражного процессуального кодекса РФ
1. Требования, предъявляемые к форме и содержанию кассационной жалобы, установлены с целью создания условий для своевременного и надлежащего рассмотрения жалобы в кассационной инстанции. Соблюдение этих требований необходимо в интересах лиц, участвующих в деле, и арбитражного суда кассационной инстанции.
Несоблюдение требований, установленных настоящей статьей, является основанием для оставления кассационной жалобы без движения (см. комментарий к ст. 280 АПК РФ).
2. Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, имеющим право на подачу такой жалобы. Это означает, что лица, участвующие в деле, своими субъективными правами распоряжаются самостоятельно, в том числе и правом на обжалование принятых судебных актов по делам с их участием (см. комментарий к ст. 41 АПК РФ).
Лицо, подающее кассационную жалобу, может поручить ее подписание своему представителю (см. комментарий к гл. 6 АПК РФ).
Необходимо учитывать, что полномочия суда кассационной инстанции новым Кодексом ограничены и проверка судебных актов осуществляется только по доводам, содержащимся в кассационной жалобе (см. комментарий к ст. 286 Кодекса). Важно в кассационной жалобе четко изложить требования, которые должны быть рассмотрены кассационной инстанцией, а также основания, по которым обжалуется судебный акт.
Поскольку кассационная инстанция осуществляет судебный контроль за принятыми судебными актами только по вопросам применения права, заявитель жалобы должен указать, какие законы или нормативные правовые акты нарушены судом, принявшим обжалуемый судебный акт.
Помимо указанных данных, Кодекс также требует изложения в кассационной жалобе обстоятельств дела и указания на имеющиеся в нем доказательства (см. комментарий к ст. 287 АПК РФ).
3. Для оперативной связи с лицами, участвующими в деле, в ст. 277 Кодекса сформулировано новое правило об указании в кассационной жалобе номеров телефонов, факсов, адресов электронной почты и иных необходимых для рассмотрения дела сведений. Данное правило корреспондирует с нормами АПК о возможном извещении участников процесса о совершении судом процессуальных действий любыми средствами связи.
Указанная норма права не является императивной, в связи с чем неуказание таких сведений не является основанием для возвращения кассационной жалобы или оставления ее без движения (см. комментарий к ст. 280, 281 АПК РФ).
Кодекс допускает изложение имеющихся ходатайств непосредственно в кассационной жалобе.
4. Статья 277 Кодекса обязывает заявителя кассационной жалобы направить лицам, участвующим в деле, копию жалобы, а также приложить к ней документы, отсутствующие у них. В отличие от АПК РФ 1995 г. в новом Кодексе предусмотрены способы исполнения названной обязанности, а именно: кассационная жалоба с приложенными к ней документами должна быть отправлена только заказной почтой с уведомлением о вручении адресату или передана лично лицам, участвующим в деле, или их представителям под расписку. Заявитель должен представить в кассационную инстанцию почтовую квитанцию или надлежаще заверенную выписку из почтового реестра, подтверждающие отправку кассационной жалобы с документами лицам, участвующим в деле.
Необходимо иметь в виду, что комментируемая статья не требует представления уведомления в качестве доказательства отправки лицам, участвующим в деле, кассационной жалобы в отличие от требований, предъявляемых при подаче искового заявления (см. комментарий к ст. 126 АПК РФ).
Отсутствие документов, подтверждающих направление кассационной жалобы вместе с документами законным способом является основанием оставления жалобы без движения (см. комментарий к ст. 280 АПК РФ).
5. Кроме доказательств направления лицам, участвующим в деле, кассационной жалобы вместе с документами, заявитель жалобы должен представить документы об уплате государственной пошлины в установленном порядке и размере или документы, подтверждающие право на получение льготы по уплате госпошлины (см. комментарий к ст. 102, 105 АПК РФ).
При подаче кассационной жалобы должны быть подтверждены полномочия лица, подписавшего жалобу, на ее подписание: либо это учредительные документы о полномочиях органа юридического лица, а при обращении с кассационной жалобой предпринимателя - документ о его статусе, либо - доверенность, выданная с соблюдением предусмотренного АПК и другими федеральными законами порядка (см. комментарий к ст. 60 АПК РФ).
В практике арбитражных судов возникал вопрос о праве руководителя - должника на подачу кассационной жалобы и ее подписания на судебные акты о признании должника банкротом. Поскольку должник является лицом, участвующим в деле о банкротстве (ст. 34 Закона "О банкротстве"), то он в соответствии с АПК пользуется предоставленными ему процессуальными правами, в том числе и правом на обжалование судебных актов, принятых при рассмотрении дела о банкротстве. В связи с чем указанную выше кассационную жалобу вправе подписать представитель учредителей (участников) должника (ст. 35 Закона "О банкротстве"). Таким представителем может быть руководитель должника.
При проведении процедуры ликвидации юридического лица право на подписание кассационной жалобы имеет председатель ликвидационной комиссии.